Mit der Integrierten Berichterstattung bietet die GEBIT Münster in den Bundesländern Schleswig-Holstein, Mecklenburg-Vorpommern, Niedersachsen, Nordrhein-Westfalen und Thüringen ein ziel- und kennzahlenbasiertes System für den interkommunalen Vergleich an. Die Kennzahlen fungieren als Indikatoren zur Einschätzung der Erreichung der hinterlegten Ziele. Das Berichtswesen ist nach den Prinzipien der „Balanced Score Card“ aufgebaut.

Die Einzelwerte der Kennzahlen bedürfen der fachlichen Analyse und Diskussion in den Vergleichsringen. Auf Basis von über 70 Sozialstrukturkennzahlen sowie weiteren Kennzahlen zur Personalausstattung werden dabei explizit die Jugendämter qualifiziert interkommunal verglichen, die gleiche oder ähnliche Ausgangsbedingungen haben. Die Grunddaten werden durch die Jugendämter bereitgestellt. Die Bereiche Kunden- und Mitarbeiterzufriedenheit basieren auf Befragungsdaten. Ein Großteil der Daten, die den Sozialstrukturkennzahlen zugrunde liegen, stammt aus externen Datenquellen, zum Beispiel den Landesämtern für Statistik, der Bundesanstalt für Arbeit, den Landeskriminalämtern oder der Gesellschaft für Konsumforschung in Nürnberg. Diese Daten wurden von der GEBIT Münster zentral beschafft und bereitgestellt. Eine Webanwendung der GEBIT Münster berechnet auf Basis der Grunddaten die entsprechenden Kennzahlen und gruppiert sie für die Vergleichsringarbeit.

Das Projekt der Integrierten Berichterstattung wird von der GEBIT Münster seit nunmehr zehn Jahren moderiert und wissenschaftlich begleitet. Fast 100 beteiligte Jugendämter in fünf Bundesländern arbeiten auf Basis eines einheitlichen Ziel- und Kennzahlensets. Die in den Dimensionen Auftragserfüllung, Wirtschaftlichkeit, Kundenzufriedenheit und Mitarbeiterzufriedenheit hinterlegten Ziele und Kennzahlen können nicht nur zum interkommunalen Vergleich, sondern auch für ein Qualitätsmanagementsystem verwendet werden.

Mit der Integrierten Berichterstattung bietet die GEBIT Münster in den Bundesländern Schleswig-Holstein, Mecklenburg-Vorpommern, Niedersachsen, Nordrhein-Westfalen und Thüringen ein ziel- und kennzahlenbasiertes System für den interkommunalen Vergleich an. Die Kennzahlen fungieren als Indikatorenset zur Einschätzung der Erreichung der in den Dimensionen Auftragserfüllung, Wirtschaftlichkeit, Kundenzufriedenheit und Mitarbeiterzufriedenheit hinterlegten Ziele. Hinzu kommen über 70 Sozialstrukturkennzahlen sowie weitere Kennzahlen zur Personalausstattung des jeweiligen Jugendamtes. Das Berichtswesen ist nach den Prinzipien der „Balanced Score Card“ aufgebaut.

Sofern es im Jugendamt möglich ist, Jugendhilfedaten differenziert nach Sozialräumen beziehungsweise Regionen auszuweisen, können diese Daten zum Aufbau einer „IB regional“ genutzt werden. Wie im interkommunalen Vergleich ist es zudem möglich, diese Sozialräume beziehungsweise Regionen auch im Hinblick auf ihre sozialstrukturellen Bedingungen zu charakterisieren. Ein Großteil der in der Integrierten Berichterstattung verwendeten Daten zur Sozialstruktur stammt aus der amtlichen Statistik oder der der Bundesanstalt für Arbeit. Die kleinste darin abgebildete Einheit ist die Gemeinde. Die meisten der im Rahmen der IB abgebildeten Sozialstrukturdaten liegen auf dieser Ebene vor.

Damit ist es möglich, eine örtliche Berichterstattung auf der Ebene von Gemeinden oder der Zusammenfassung mehrerer Gemeinden aufzubauen, die auch sozialstrukturelle Aspekte umfasst. Für Stadtjugendämter ist der Aufbau einer örtlichen Berichterstattung ebenfalls möglich, die die Daten auf städtische Sozialräume bezieht. Da Daten der amtlichen Statistik jedoch nicht auf Untergliederungen unterhalb der Gemeindeebene bezogen werden, ist bei Stadtjugendämtern lediglich der Aufbau einer fachbezogenen Berichterstattung möglich.

Die landesweite Berichterstattung zur Kinder- und Jugendhilfe / Landesjugendhilfeplanung liefert Erkenntnisse darüber ...

... wie sich Sozialstruktur und Jugendhilfeleistungen in Ihrem Bundesland entwickeln

... welche Fragestellungen und Bedarfe sich aus den Entwicklungen und Trends ergeben

... wie sich die Kinder- und Jugendhilfe weiterentwickeln sowie bedarfsgerecht und zukunftsorientiert handeln kann

... welche Handlungsschwerpunkte erkennbar sind.

Die GEBIT Münster führt im Auftrag des Niedersächsischen Ministeriums für Soziales, Gesundheit und Gleichstellung die Landesjugendhilfeplanung durch und verfügt über umfassende Kompetenzen und Projekterfahrungen in diesem Bereich.

Ein jährlicher Basisbericht unterstützt das Land Niedersachsen im Monitoring der Entwicklungen und ermöglicht Fachdiskussionen für die Ausgestaltung der Kinder- und Jugendhilfe. Der Basisbericht schreibt die vorhandene Datenbasis zur Entwicklung der Sozialstruktur sowie der Hilfen zur Erziehung fort. Aufgrund der Verzahnung der Landesjugendhilfeplanung mit der IBN – Integrierten Berichterstattung Niedersachsen auf der kommunalen Ebene liegt eine Zeitreihe von 2006 bis 2011 vor. Im zweiten Teil des Berichts werden inhaltlich-fachliche Fragestellungen erörtert, die die Hilfen zur Erziehung beeinflussen, wie beispielsweise die Kinderschutzdebatte, sozialräumliches Arbeiten oder präventive Angebote wie die Frühen Hilfen.

Seit dem 1. Januar 2014 ist die GEBIT Münster das begleitende sozialwissenschaftliche Institut der Jugendhilfeberichterstattung Bayern. Der Berichterstellungsprozess ist so gestaltet, dass die erforderlichen Basisdaten vom Jugendamt erfasst und über ein sicheres Verfahren an die GEBIT Münster übermittelt werden. Die GEBIT Münster plausibilisiert die Basisdaten zur Sicherung der Datenqualität in einem mehrstufigen Prüfverfahren. Nach Freigabe der Daten erstellt die GEBIT Münster einen JuBB-Bericht mit den Basisdaten des jeweiligen Jugendamtes und liefert diesen direkt an die Kommune aus.

JuBB – genutzt als Geschäftsbericht im eigenen Wirkungskreis – liefert relevante Daten auf einen Blick, etwa soziostrukturelle Daten, Fallzahlen und Kosten. Längsschnittanalysen zeigen aktuelle Trends und Entwicklungen auf. Die Interpretation der Zahlen der Leistungsgewährung erfolgt im Kontext der soziostrukturellen Entwicklungen. JuBB ist eine Basis für den Geschäfts- bericht im Jugendamt und kann um interne Auswertungen (z.B. Gefährdungsmeldungen) ergänzt werden.

JuBB überregional als Zahlenbasis im interkommunalen Vergleich genutzt, macht weiteren Erkenntnisgewinn möglich. Jugendämter können sich selbst mit ähnlich strukturierten Kommunen in Clustern vergleichen. Zahlen und Besonderheiten der Leistungsgewährung des örtlichen Jugendamtes können mit ähnlich strukturierten Kommunen ausgewertet und fachlich diskutiert werden. JuBB liefert die Zahlenbasis, die von den Fachleuten vor Ort themenbezogen ausgewertet werden kann.